在國內(nèi)外貿(mào)下滑的背景下,烏魯木齊市中小外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢增長。

　　11月1日,記者從烏市國稅局獲悉,新興中小型企業(yè)成為拉動(dòng)烏市進(jìn)出口增長的主要力量。截至今年前9個(gè)月,烏市國稅局管理的出口貨物退(免)稅認(rèn)定企業(yè)戶數(shù)為3771戶,與去年同期相比增加了863戶,實(shí)現(xiàn)了平均每月30戶增長。

　　其中,骨干外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口呈兩位數(shù)的高位增長,較為突出的新疆凱美國際貿(mào)易有限公司、新疆伊鑫國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司、新疆欣貝國際貿(mào)易有限公司等增勢迅猛,躍居烏市進(jìn)出口企業(yè)貿(mào)易額排名前五位。

　　此類企業(yè)前幾年進(jìn)出口總額均不足1000萬美元,但在今年前9個(gè)月均達(dá)到了3000萬美元以上的規(guī)模。

　　來自烏市商務(wù)局的數(shù)據(jù)也顯示,烏市中小外貿(mào)企業(yè)(指年平均進(jìn)出口額4500萬美元以下企業(yè))實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額近20億美元,占全市進(jìn)出口總額的66%,貿(mào)易規(guī)模較上年同期凈增加3.3億美元。

　　在烏市中小外貿(mào)企業(yè)支撐起烏市外貿(mào)市場增長的背景下,國內(nèi)外貿(mào)市場卻出現(xiàn)一片悲觀情緒。

　　2012年1月,國內(nèi)出口總量出現(xiàn)了自2009年12月以來的首次負(fù)增長。來自海外訂單的大幅下滑、人民幣匯率不斷攀升以及勞動(dòng)力成本的提高是外貿(mào)企業(yè)目前難以突破的困境三重門。

　　海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,7月份,我國進(jìn)出口總值3287億美元,增長2.7%。其中,出口增長1%;進(jìn)口增長4.7%。貿(mào)易順差251.5億美元,收窄16.8%。

　　為千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào),9月12日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了八項(xiàng)措施,其中包括:提高貿(mào)易便利化水平,簡化審批手續(xù),提高通關(guān)效率,降低通關(guān)成本等。

　　扶持政策成效顯著

　　在此大環(huán)境下,烏市中小外貿(mào)企業(yè)為何實(shí)現(xiàn)逆勢增長?

　　烏市國稅局進(jìn)出口稅收管理處處長戴云介紹說,從去年至今,中亞五國出臺(tái)的吸引外資舉措以及新疆扶持對(duì)外投資新政策凸顯成效。

　　哈薩克斯坦政府于2011年12月23日通過第1596號(hào)決議,對(duì)該國《關(guān)于批準(zhǔn)吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)和促進(jìn)出口2010-2014年國家綱要》作出修改和補(bǔ)充;2012年2月1日,烏茲別克斯坦出臺(tái)《關(guān)于對(duì)零售貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行補(bǔ)充的內(nèi)閣令》。出臺(tái)零售行業(yè)網(wǎng)絡(luò)性營銷管理等規(guī)定。

　　我國商務(wù)部對(duì)新疆?dāng)U大對(duì)外開放、發(fā)展商務(wù)事業(yè)“量身定制”了相關(guān)政策及配套措施,為烏市出口增長奠定了良好的基礎(chǔ)。其中包括擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、支持新疆企業(yè)“走出去”等八個(gè)方面內(nèi)容,共計(jì)49項(xiàng)具體措施。

　　為具體落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神,堅(jiān)持全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,堅(jiān)定不移地實(shí)行內(nèi)引外聯(lián)、東聯(lián)西出戰(zhàn)略,各相關(guān)部門轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式,為對(duì)外貿(mào)易增長提供依據(jù)。

　　如今烏魯木齊已成為向西開放的橋頭堡及歐洲、中東、中亞和南亞之間的人流、物流及貿(mào)易的十字路口,烏市對(duì)外投資區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　稅收政策保駕護(hù)航

　　同時(shí),新疆地方稅收政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)也是烏魯木齊市出口退稅增長的原因之一。為進(jìn)一步促進(jìn)新疆出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,新疆推出地方稅收減免政策,即2011年至2020年,對(duì)新辦企業(yè)出口額占銷售總額的比例超過50%、現(xiàn)有企業(yè)出口額占銷售總額超過70%的出口生產(chǎn)企業(yè),可享受以下稅收優(yōu)惠政策:免征企業(yè)所得稅地方分享部分;免征自用房產(chǎn)稅;免征自用土地城鎮(zhèn)土地使用稅;在新疆困難地區(qū)新辦的、屬于自治區(qū)鼓勵(lì)類發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄范圍的出口生產(chǎn)企業(yè),享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策的同時(shí),對(duì)出口額占銷售總額的比例超過50%的出口生產(chǎn)企業(yè),在減半征收期間免征地方分享部分。

　　盡管目前烏市出口生產(chǎn)企業(yè)僅占出口總戶數(shù)的6.28%,但這一政策的實(shí)施將會(huì)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)起到了引導(dǎo)作用。

　　除了優(yōu)惠政策的扶持外,全國19個(gè)省市對(duì)口支援新疆和中央各部委的大力支持,對(duì)新疆外貿(mào)發(fā)展也起到了極大的促進(jìn)作用。

　　另外,新疆整體外貿(mào)市場增長的帶動(dòng),使得傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,如紡織品、服裝及機(jī)電產(chǎn)品成為今年出口增長的主力軍。

　　在周邊國家對(duì)我國生活日用品剛性需求的帶動(dòng)作用下,一方面,傳統(tǒng)大宗出口商品持續(xù)增長。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年前9個(gè)月,新疆進(jìn)出口總額同比增長72.6%,其中出口增長74.2%。出口的大宗商品主要有服裝、鞋類、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、棉、番茄醬等。

　　另一方面,高退稅率產(chǎn)品退稅也是保持新疆進(jìn)出口總額大幅增長的重要原因。

　　目前,烏市已有十余家外貿(mào)企業(yè)獲得車輛生產(chǎn)廠家授權(quán),代理其產(chǎn)品銷往中亞地區(qū)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),在我國出口中亞地區(qū)的工程機(jī)械和車輛中,92%從新疆各口岸出口,其中80%為烏市企業(yè)報(bào)關(guān)出口。

　　為了促進(jìn)今年外貿(mào)穩(wěn)定增長,國家相關(guān)部門制定了一系列政策,較好地解決了文件繁瑣、管理不便的問題,使得退稅手續(xù)簡化,有利于出口企業(yè)以及稅務(wù)人員掌握和操作,減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　烏魯木齊市國稅局也以“政策落實(shí)年”為契機(jī),不斷加強(qiáng)出口退稅管理,成效顯著。截至9月30日,辦理出口貨物退(免)稅16.5億元(含兩個(gè)開發(fā)區(qū)),同比增長67.92%,有力地促進(jìn)了新疆外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。